背景资料
交通运输部有关负责人2009年4月20日介绍说,墨脱公路是经国务院常务会议2008年10月批准立项建设,国家全额投资9.5亿元。工程位于西藏自治区波密和墨脱两县境内,路线起于波密县扎木镇318国道川藏公路与老扎墨公路的交汇点,路线全长117公里,其中嘎隆拉雪山实施3315米隧道新建方案,与原翻山路段相比,可缩短里程约24公里,且有效避免雪崩等公路灾害对交通的影响,其余路段尽量在原墨脱简易道路的基础上整治改建,新建桥梁1104米/29座、涵洞227道。建设工期36个月。
据墨脱县县长欧珠多吉介绍,墨脱县面积3.4万平方公里、人口11567人。由于地处喜马拉雅山脉东端,雅鲁藏布江贯穿县域全境,海拔由7000多米急速过渡到低谷地带的200米,陡峻的山、湍急的水阻“置”墨脱于“井底”;频发的地震、滑波、塌方、泥石流、高雨量和局部的强降雨几乎“屏风”墨脱于“孤岛”之上。截至2010年,各乡之间仅通骡马驿道,村寨之间只有羊肠小道。县城通往外界的扎墨简易道路,虽经数十年的屡屡投资、几经修建、数十人付出宝贵生命,仍需分段、分季节年勉强通行2至3个月。
墨脱,西、北、东三面被喜马拉雅山与岗日嘎布山阻隔,加上雅鲁藏布大峡谷以及帕龙藏布峡谷从一侧分割,从而使道路无法通行。截至2010年,通往墨脱的是仅能供行人和马队行走的山路,且都要翻越4000米以上的雪山隘口,穿过蚂蟥、毒虫、猛兽出没的原始森林,一路上随时都有可能遇到雪崩、暴雨、塌方、沼泽,行人安全无保障。[4]